在多維視域下推動全媒體建設

2021年10月20日，國家網信辦發布了最新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》，首次將具備條件的江蘇江陰市、浙江長興縣、福建尤溪縣、江西分宜縣、河南項城市、湖北赤壁市、湖南瀏陽市、四川成都高新區、陜西陳倉區、甘肅玉門市10家縣級融媒體中心納入名單。這是縣級融媒體中心建設取得顯著進展的一個標志，代表了全國縣級融媒體中心能力建設的重要成果。筆者認為，未來還會有更多的縣級融媒體中心被納入這份新聞信息稿源單位白名單。

國家廣電總局近期完成了2021年度全國廣播電視媒體融合先導單位、典型案例、成長項目評審工作。通過閱讀評審全國各地報送的接近300份合規材料，并與前兩年兩批次上千份材料相對比，發現全國各地廣播電視媒體融合工作著實取得了顯著的進步。

每一份申報材料都是當地媒體的一次實踐探索和經驗的生動總結。我國2500多個廣播電視播出機構中，縣級廣播電視播出機構占一大部分，其中絕大多數陸續參與了縣級融媒體中心建設，不少地方創新創造了新鮮經驗，集中反映在內容生產、傳播流程、運營模式、體制機制、人才隊伍建設等方面，特別是運用高新技術創新視聽產品形態，推動智慧廣電服務創新媒體產業結構轉型、增強市場競爭力，實現多渠道智能化傳播，優化媒體組織架構和工作流程、健全工作室制度等?；鶎觿撔聞撛斓幕盍?，不斷推動媒體融合工作邁上新臺階。

在這個過程中，國家廣電總局貫徹落實中央決策部署，高度重視基層調研工作，充分總結地方經驗，積極發揮政府作用，強化政策指導，加強組織引導，于2020年11月發布《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》，聚焦融合發展實踐重點難點，對加快推進廣電媒體深度融合發展作出新的全面部署，其中，特別強調要協同推進各層級融媒體中心建設，這對加強縣級融媒體中心建設發揮了重要促進作用。2021年，國家廣電總局又專門成立媒體融合發展領導小組，制訂了工作方案。

各地生動的實踐和總結，不斷激發出新的聯想和思考。推進媒體深度融合，建設全媒體，打造新型主流媒體，培育幾個新型主流媒體集團，習近平總書記提出的這些系統性要求，連接起來就是一篇做好基層宣傳思想工作的大文章。我們是時代答卷人，做好這篇大文章，答好時代問卷，完成使命任務，必須不斷提高政治站位，增強系統觀念，從政治上充分認識到，要做好這篇大文章涉及對習近平總書記關于宣傳思想工作、新聞輿論工作、網絡信息安全工作、媒體融合工作的系列重要講話精神的學習貫徹；涉及對國家相關法律法規和行政主管部門的規章、規范性文件的解讀；涉及對推進媒體融合全國“一盤棋”布局但又不是“一刀切”策略的認識和把握；涉及廣播電視、文旅、新聞出版大文化產業之間相互支撐，以及與通訊網信大信息產業的融合對接；涉及新型主流媒體與各級各地政府、企業、社會服務機構及各類平臺、各類科技研發和上下游企業的融合連接；涉及智慧主流媒體+系列公共服務項目，形成社會綜合信息服務平臺，打造大視聽全產業鏈的新服務形態塑造；涉及全媒體建設中各個類型媒體之間的整合與銜接，傳統主流媒體與互聯網新興媒體之間的功能性耦合及其業務融合與管理，媒體內部的流程再造、機構重組、體制機制創新、資源重置、人力和技術等要素的再分配；同時也涉及省市縣三級之間的上下貫通與協作等。

媒體融合和全媒體建設是牽一發而動全身的工作，既要立足當下，更要面向未來。進入“十四五”時期，在9年來媒體融合實踐基礎上，基層媒體應當邁上更高政治站位，從更加多維的視角，在全媒體建設中取得新突破。

第一個維度：在國家戰略的政治高度上認識媒體融合的戰略地位。黨的十八大是新時代的開端。從那時起，以習近平同志為核心的黨中央把融合發展思想提到新高度，作出了一系列重大決策?！八膫€全面”戰略布局是融合發展的綱領，“五位一體”總體布局是融合發展的任務。黨中央在各個領域、各個方面、各個層次制定的戰略、策略、方針、政策，無不貫穿著融合發展的重要思想，并基本形成了完整的體系。融合發展思想是當代中國社會發展的主旋律。無論是軍民融合發展、城鄉融合發展、城市融合發展，還是我們宣傳思想戰線、新聞輿論陣線正在大力推進的媒體融合發展，都是以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代，堅持和發展中國特色社會主義，著眼國家發展和安全全局作出的重大戰略部署。

做好這篇大文章，是習近平同志為核心的黨中央對宣傳思想戰線增強文化自覺、堅定文化自信、鑄就中華文化新輝煌的政治考驗。我們必須認識到，媒體融合不是一個行業、一個領域、一條戰線上孤立發生的事情，更不是一省一市一縣局部地區某個層級的調整，而是與國家融合發展戰略普遍聯系、有機組合、相互銜接的整體中的一部分，所以要始終放在國家發展的戰略全局中加以考量，一切都要有利于黨的宣傳思想戰線的穩固，一切都要有利于服務黨和國家中心工作，一切都要有利于實現中華民族偉大復興事業全局。更具體地講，就是通過推動媒體融合戰略，做大做強黨領導下的全媒體宣傳工作，錨定2035年建成文化強國戰略目標，全面繁榮發展中國特色社會主義文化，同時確保國家總體安全和國家文化安全。

從這個政治高度、政治站位、時代背景出發，著眼國家發展全局，我們才能真正認識到推動媒體融合發展，把傳播制度優勢轉化為傳播效能優勢，對推進國家治理體系和治理能力現代化的重要意義，從而牢牢把握黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體在融合發展進程中的正確政治方向、輿論導向、價值取向。

第二個維度：在5G生態中推動媒體融合構建全媒體。5G生態對于媒體融合和全媒體建設，既是舞臺背景，更是重要平臺。中央文件已經把“構建新時代大視聽全產業鏈市場發展格局”納入戰略性新興產業領域。也就是說，接下來的兩三年，5G與人工智能、物聯網、云計算、大數據等各種技術相互銜接融合，為視聽業務提供強大的數據分發、智能計算和沉浸交互式服務，賦能媒體內容生產，促進大視聽產業業態創新與生態蛻變。視聽機構通過搭建“5G+4K+AI+云”免接觸錄制平臺，依托智能剪輯、視頻關鍵幀提取等新技術，可實現快速剪輯、編輯和拼接，完成隨時隨地拍攝、剪輯、存儲、審核、分發的視頻制作生產流程。

隨著新型廣電5G媒體服務網建成完善，還將進一步拓展包括交互廣播電視、移動通信、高新視頻、萬物互聯和公共服務在內的多種業務，開發更多應用領域，嵌入更多全媒體服務，實現新形態的“人人通”、“移動通”、“終端通”，促進媒體深度融合發展進入新階段。如果不在5G生態系統中考慮推動媒體融合，全媒體建設的格局是打不開的。

第三個維度：著眼新一代視聽新技術應用，構建大視聽全媒體。當前，視聽新技術比如“AI+云計算”、“區塊鏈+云計算”、AI+VR裸眼3D演播室技術、“VR+三維聲”新媒體直播等，成為新的技術創新、內容創新潮流。在內容生產、媒體建設、用戶體驗、融合服務、安全發展等各方面廣泛應用，對媒體融合和全媒體建設起到了源源不斷的支撐、加持作用。

科技創新驅動戰略，對于廣播電視和網絡視聽來說，主要方向是推進包括5G、人工智能、區塊鏈、VR/AR/MR、量子技術等新一代信息技術在內容制作生產、節目傳輸傳播、服務和產業運營、行業監管等方面的融合。我們一定要保持先進視聽技術發展和應用敏銳性，為媒體融合向縱深發展，建設全媒體，打造新型主流媒體提供全方位的最有力的最先進的科技支撐。這是技術應用領域發展方向的大問題。

第四個維度：始終保持文化+科技融合的前進方向。習近平總書記指出，“文化和科技融合，既催生了新的文化業態、延伸了文化產業鏈，又集聚了大量創新人才，是朝陽產業，大有前途”。習近平總書記的重要指示提醒我們，在推動媒體融合發展、建設全媒體過程中，一定要做到科技與文化兩翼齊飛，技術與內容互為支撐，形成社會主義文化為創新創造源泉，先進科技手段為生產力，固定、移動網絡為承載環境，數字化、智能化、精準化為基本特征的大視聽產業格局，形成深度融入社會、服務社會、服務人民的新型主流媒體平臺。

這是媒體融合重要的思想引領，啟發我們以“文化+科技”為主流方向，以智慧媒體+政務服務商務+民生系列為發展格局，以建設社會綜合信息服務平臺為目標，以打造新時期大視聽全產業鏈為支撐，構建全媒體四維發展架構，把前進方向調整到融入社會、服務生活的發展新路徑，在基層政權和人民群眾中扎下根基。

第五個維度：以問題為導向打造新型主流媒體。目前縣級融媒體中心在中央的有力指導下，在資源整合、機構合并、業務融合、人員配置、技術聯通等方面，都取得了一定進展，但也存在一些問題。

一是觀念轉變在有些地方還比較滯后。目前還有不少廣電媒體仍在用傳統理念運營新媒體，滿足于一鍵全網分發，缺少差異化內容生產、缺少與用戶的充分互動，缺少用戶數據，自有客戶端黏性不強、日活率低，融合傳播效果亟須提升，在互聯網主陣地影響力引導力還不夠強勁。

二是總體實力和綜合實力增長慢。特別是廣電媒體和有線網絡公司進軍主戰場、整體轉型的進程不夠快、步子不夠大、信心不夠足，生產組織模式、商業模式的迭代創新跟不上，新業態的造血能力不足，無法形成新引擎扭轉傳統業務板塊收入下行的影響，打造新型主流媒體缺少重要的經濟基礎支撐。

三是深化改革力度不夠。外部政策協同有待強化，內部推動改革的魄力和能力不足，爭取到的黨委政府的支持也不夠。受這些因素綜合作用，內生動力不足具有普遍性，發展活力的空間還沒有完全打開。

四是主力軍作用發揮不到位。部分廣電媒體在縣級融媒體中心建設和省級技術平臺建設中參與度不夠高，省市縣三級協同還需要在上下聯動上找到一些新的路徑。

第六個維度：智慧廣電建設工程要成為全媒體建設的四梁八柱。智慧廣電工程和智慧廣電建設，內涵十分豐富，覆蓋了廣播電視主流媒體建設、新一代廣播電視網絡建設、智慧廣電產業生態建設等方方面面，是全媒體建設中起到四梁八柱作用的重要支撐。國家廣電總局除了媒體融合先導單位、案例和成長項目評審，還有一個重要的全國智慧廣電示范案例評審。隨著媒體融合向縱深推進，廣電主流媒體正在快步向“智慧廣電”演變，“新聞+政務+服務+商務+民生系列”已成為普遍應用模式，應該引起各級主體和有關方面的重視。

第七個維度：在確保國家文化安全、網絡安全前提下推動媒體融合、建設全媒體。媒體融合和全媒體建設的進程是深度融入互聯網和數字化的過程。非傳統的網絡安全問題是重中之重。各地在新型主流媒體建設中，堅持一體化發展，與互聯網商業平臺和社會公司加強合作，實現融合傳播。這中間，隨著算法推送等技術應用，大量的數據、信息，包括機構自身數據和用戶信息，必然越來越多地聚集在平臺上，從一些案例中可以看出，發生權益轉移的同時，也發生了控制權落在合作公司手里的情況，這是必須避免出現的問題。融合過程中一定要有總開關、分閘門，要把算法駕馭住，把主導權保護好，把一劍封喉的技術和最終的把關權、控制權始終掌握在新型主流媒體機構手里，不能被交了“鑰匙”還被開了“后門”。

第八個維度：塑造全媒體人，加快建設融合創新人才隊伍。習近平總書記多次強調，媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。通過學習習近平總書記關于人才的重要講話，結合我們行業實際，可以說，更加新型的全媒體人才隊伍建設已經成為當務之急。2020年2月25日，國家廣電總局推動申報的“全媒體運營師”納入國家職業分類大典目錄，為全媒體建設和智慧廣電強化了人才配套和支撐。各地要大力組織全媒體采編播、制播技術等各專業高素質人才的培訓，把全媒體人才的培養從一般化融合人才的培養中提升出來，加快培養全媒體領軍人才、創新人才。

毛主席說過，要在戰爭中學習戰爭。我們要在媒體融合中學習如何融合。要在全媒體建設中學習建設全媒體。這方面，沒有先例，全靠我們去創造、去學習，在學習和創造中不斷提高。筆者相信，縣級融媒體中心建設在新的實踐中一定可以闖出新路子，提供更加新鮮的經驗。